文 | 陈金莲 宋兵

“到2025年，十四五宁波将基本建成世界一流强港，从世形成全球重要的界流进宁港航物流中心、战略资源配置中心和具有鲜明区域特色的大港国际航运服务基地。” 2月4日，向强宁波市海铁联运办专职副主任、港迈宁波市港航管理中心筹建组组长楼滨正在2021年港航工作会议上表示。波绘

港口是制发展新宁波最大的资源。“十三五”期间，蓝图宁波始终坚持强基建促融合，十四五围绕港口转型升级，从世推动世界第一大港地位更加巩固。界流进宁数据显示，大港2020年宁波港口发展形势稳中有进，向强宁波舟山港完成货物吞吐量11.7亿吨，港迈同比增长4.7%；完成集装箱吞吐量2872.2万标箱，同比增长4.3%；其中宁波港域完成货物吞吐量6亿吨，同比增长2.9%；集装箱吞吐量2705.37万标箱，同比增长3.4%。

水运方面，2020年宁波市完成水路货运量3亿吨，同比增长1%；完成水路货物周转量3607.96亿吨公里，同比增长3.75%；该市水运运力1023.42万载重吨，与2019年基本持平，沿海货船平均吨位等指标继续保持浙江省第一。

“十三五”期间，宁波虽然取得了突出的成绩，但港口发展依然存在短板，“大”而“不强”。

楼滨正坦言：“目前，宁波舟山港吞吐量保持全球第一，但是在国际航运中心发展指数排名上仅位列11位，并且与排名前3的新加坡、伦敦、上海存在较大差距，这主要反映在宁波港航现代航运服务要素集聚度不高，服务能力不足，航运金融、航运保险等附加值较高的高端服务产业规模较小。”

从行业发展看，宁波航运业供需矛盾正在不断变化，现阶段“运价飞涨”“一箱难求”等问题突出，资源要素在重新配置，市场秩序在重新构建，港航行业处在转型升级的“十字路口”。

楼滨正表示，“‘十四五’期间我们要充分认识到，‘新发展阶段’中既存在风险，也包含机遇，我们要做到准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机中捕捉和创造机遇。”

2020年9月，中国国务院正式印发中国（浙江）自由贸易试验区扩区方案。“补上了宁波口岸政策上的短板，这对以港口枢纽作为经济支撑的宁波来说是一个极大的利好。要发挥自贸区‘新时代’的政策优势，努力取得一批可复制、可推广、可落地的制度成果。” 楼滨正强调说。

据悉，“十四五”期间，宁波要基本建成世界一流强港，目前，该建设实施方案即将出台。