5月7日，市北青岛官方公布了一季度各区市考核座次。李沧

黄岛、终于胶州、反弹崂山的青岛地位稳固，位居前三。市北另一个发挥稳定的李沧是莱西，列第五位。终于

最大的反弹变化当属去年“垫底”的市北李沧，一季度上升势头明显，青岛分列第六第七位。市北去年下半年受疫情影响的李沧即墨，也基本回到正常位置，终于列第四位。反弹

一季度“摘星夺旗”考核，青岛包括经济运行、项目签约落地、城市更新建设3个板块和群众满意度加分项。与去年相比，本次考核增加了“群众满意度”加分项。

有升就有降。一季度市南位次有所下滑，从去年四季度的第五，跌落至第八位。

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市北和李沧的反弹，对主城区整体活力的提升相当重要。

产业与人口是城市发展永恒的主题，两者相互依存、促进。多年来，两区由于旧动能迁走或关停，新动能培育乏力，市北与李沧进入阵痛期。

新产业的缺少，除了居住条件吸引一定人口之外，两区人口增长也不甚理想。即使青岛对人口的吸引力一直维持在省内之首，两区的数据依然不佳。青岛新增的人口，很多投奔了西海岸新区、胶州等项目多的区域。

2022年，市北常住人口仅增加3200人，为110.55万人；而胶州增加了1.17万人，达到103.36万人。西海岸的数据预计也很漂亮，虽然2022年的统计公报尚未公布，但参考2021年，当年人口增加了近6万人。

李沧的数据相对要好一点，2022年年末全区常住人口76.14万人，比2021年增加了近9000人。

但是，不少年轻人工作在市南、崂山，生活在李沧。换句话说，很多人并非是因为产业留在了李沧。

李沧主政者曾提到，青岛本地七成以上的数码工程师都居住在李沧区。为了让人才在李沧干事创业，“我们将围绕这个群体进行招商、服务等，一些政策的制定和出台可以围绕着这些人才来精准设置，以求实现资源的最大化利用”。

这两年，青岛经济重心往周边转移，青岛区域发展更为均衡。不过，主城区不能成为洼地。主城若出现空心化，将难以聚集高端资源，从而拖累整个青岛的产业升级。毕竟，一座城市的吸引力，首先体现在城区上。

好在，经过数年沉寂与调整，如今迎来了改变现状的机遇。

一方面，投入巨资的城市更新，开始为城区奠定新的设施基础。同时，啃硬骨头的低效片区改造，也腾出了一定土地，可承载更多产业。

另一方面，随着西海岸、胶州、即墨等地诸多制造业大项目的落地，拥有教育、区位、医疗等优质资源的市区，发展高端服务业的条件更为成熟。

精准聚焦制造业的技术咨询、人才服务等行业，能否成为市北、李沧的突破口，可以认真权衡考量。而且，因为青岛的独特地位，这些产业完全可以立足青岛，辐射胶东半岛。崂山的金融产业是典型的成功案例。

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两区看到了反弹，但起势的基础尚需进一步打牢。

三大具体指标中，经济运行、城市更新和城市建设两大指标，市北和李沧均表现不错。

而项目签约落地，市北和李沧依然位居最后两位。

这说明，一季度两区的成绩主要来自于城市更新、消费、外贸等领域。作为支撑区域未来发展的项目，依然没有太大起色。目前多个主城区域面临的情况是，大拆大建热闹，产业园建设如火如荼，可实体项目不够多。

比如市北区，重点低效片区建设，划分了中车四方智汇港、欢乐滨海城、健康谷生命健康产业园、捷能中泰和郑州路五大片区，总占地面积约4250亩，总规划建筑面积约383万平方米，总投资约750亿元。

舞台很快搭起来了，空间有了，也导入一些项目，可标杆性的项目依然匮乏，何时能导入，带动产业聚集，迫在眉睫。

与此同时，去年落地多个大项目的市南，一季度似乎也遇到了瓶颈，项目签约落地仅排在第七位。

城阳的情况正好相反，虽然总成绩排名垫底，但其项目签约落地排在第六，落地了几个较为优质的项目。

比如投资50亿的明日·预制菜国际智慧供应链产业园，将打造集中央厨房、研发中心、销售中心、冷链设施、配送中心及结算中心为一体的高端综合园区。

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2022年，获得“进位显著奖”的莱西，一如既往的“稳定”。

三大指标中，唯有城市更新与城市建设排名不理想。其他两项，经济运行排名第四，项目签约落地第五，综合成绩排名第五。

莱西现象背后，有两个点值得一说。首先，打法明确，锚定产业进行主攻。

今年，莱西多次组织前往北京、上海等地招商引资，并前往江苏、浙江等地，学习借鉴当地的经验做法。

如今，莱西的新能源、食品、航空等产业均已成气候。前两个月，莱西固投投资增幅高达19.1%，高居全市第一。

而且，势头仍在延续。3月13日，莱西市2023年一季度重点产业项目集中签约仪式隆重举行。活动现场，宏昌智慧储能装备制造产业园等75个重点产业项目正式签约落户，投资总额达到286.6亿元。其次，刀刃向内，将营商环境改善摆在突出位置。

今年3月，在莱西召开的一场全市会议上，莱西主政者指出：谁给莱西的营商环境拆台，我们就坚决让他下台。同时，给莱西领导干部提出三个问题——

第一个问题，本部门、本领域最被诟病的问题是什么？第二个问题，阻碍本部门、本领域服务提升的根源在哪里？第三个问题，涉及本部门、本领域的事项，办事流程能否对答如流？

敢于亮剑的态度，一是形成震慑；二是向外界传递鲜明信号，有利于提升企业对于当地的信心。

一个区域的发展，不可能一直吃“红利”，包括上级政策的红利、土地的红利、人口的红利等等，更重要的是拥有自身发展的逻辑，拥有让人愿意投资兴业的环境。

从舞台边缘走向舞台中央，莱西的发展之路，值得很多地方思考。