给基层治理装上“智慧大脑”，淄博傅家镇激活乡镇管理“一池春水”-雷竞技app官网网址

文 | 牛星钧

路边出现乱堆乱放，智慧大脑从拍照反馈到清理，基管理需要多长时间？

在淄博经济开发区傅家镇，层治池春答案是理装：不到10分钟。

居民拍照取证通过“福家”小程序上传反馈，上淄水或者无人机巡查，博傅无论哪种方式，家镇激活发现的乡镇问题将及时上报“傅家城市大脑”平台（以下简称：“平台”），社区也第一时间收到转办信息并开展现场清理及结果反馈工作，智慧大脑实现了辖区各类违法行为的基管理发现、处置、层治池春审核的理装高效闭环管理，弥补了人工巡查的上淄水短板。

迅速反应的博傅背后，展示出傅家镇将数字技术与基层管理工作的家镇激活深度融合，推动乡镇工作全面数字化转型。“傅家城市大脑”更是在提升乡镇管理效率中发挥“桥头堡”的重要作用，让基层治理实现“一屏联全域，一网治全镇”的精细效果和现代化模式。

打通服务“最后一公里”，问题办结率高达98%

基层治理是城市治理的重要一环，党和国家多次强调，要加强基层智慧治理能力建设，积极提升基层社会治理的智能化水平。尤其与物联网、AI等新兴技术的深度结合，将为基层社会治理开辟新的空间、创造新的模式。

傅家镇，正是抓住了这一破解基层社会治理难题的“技术密码”。

傅家镇面积共72平方公里，有7个大社区、54个村居，6.8万户，15.8万人口，城乡二元结构较为明显、人口总量较多、业态较为多元化，存在基层工作中管理要素杂、信息协同弱、展现手段差等痛点问题。是难题也是机会，傅家镇与海纳云联合打造“傅家城市大脑”，对多个行政管理部门进行横向衔接，联通了7个由各委办独立运行的APP，串联起20个委办独立运行的90项具体工作，实现数据融合、应用交互、资源共享，将城镇管理融合为“一张网”。

这张网覆盖基层人口、房屋、自然资源等10余项治理要素的精细化治理，涵盖综合治理、事件处理、社会事务、党建工作、自然资源等7个板块，真正实现乡镇工作“一网统管”。

淄博经济开发区傅家镇党委委员刘迎光表示，“有了‘傅家城市大脑’后，群众反映问题的渠道增多了，问题处置办理的时间也缩短了，流程更加透明化，群众的满意度也大大提高了。”

以社会事务处理工作为例，该平台不仅扩充了获取群众意见的渠道，而且由上级转办、民生服务热线和“福家”小程序三种渠道获取的问题，可实现实时派送和处理，打通服务群众“最后一公里”，有效提高了事件转办和处置的效率，提高了为民服务的水平。

在一次处理“居民室内养鸡，造成楼道不卫生”的居民投诉过程中，傅家镇党委有关负责人在平台上看到问题之后，立即做出批示并转办到相应部门、社区，让治理力量从“条条分割”向“条块结合”转变、治理处置从多层级向扁平化转变，让事件处置的过程更顺畅、更透明，而且有效防止了推诿扯皮、应办不办等现象，形成社会事务处理的高效闭环。

这只是傅家镇处理基层问题的一个缩影，自2023年4月，“傅家城市大脑”本正式上线运行以来，平台共接收各类事件2.2万余件，投诉件的转办时间由原来的平均3.7天缩短至1.5天，办结率达到98%，在全市处于领先水平。

从88名升至第1名，“傅家城市大脑”让基层治理更智能

“某地区pm2.5超标，请及时处理。”2023年12月9日下午，刘迎光的手机上收到一则短信提醒。

报警的原因是，该地区的pm2.5检测数值超过了周边三个站点平均值的30%。当天下午，傅家镇组织周边的一些村居或者易造成pm2.5污染的企业，对周边的这一些重点道路，企业内部进行洒水降尘，排除人为管理因素。据悉，该平台集成了市环保局空气站点数据管理系统，一旦企业环保数值超标，平台将通过AI算法自动预警，并将短信推送至相关部门和负责人。

这是该镇环保工作从“人防”到“物防”的转变，也是已经形成的“智慧平台—指挥中心—镇环保部门及相关辖区和企业快速响应链”的结果。

值得一提的是，目前，“傅家城市大脑”已上线监控视频共计4955路，建造4处“高空之眼”高点位监控视频，对附近半径3公里范围内道路交通、违法占地建设、秸秆焚烧等进行视频监控图像采集，实现重点区域全时段全方位监控。

此外，城镇管理不但要有“千里眼”发现问题，还要有“大脑”分析研判问题，通过摄像系统的画面反馈以及智能终端的算法，判定发展态势，将城镇运行管理中的风险降到最低，从而推动社会治理从应急处置向风险管控转变，推动城镇治理向智慧化、精细化迈进。

近期，在一次的无人机违建巡查时，发现有钢结构厂房没有经过审批流程占用建筑用地，进行违法经营，镇执法办随即上传平台，转移具体部门办理。从发现到拆除违建，仅用3天便成功完成整个执法流程。

抓好结果应用，才能有效提升城镇管理成效。一件件与群众生活息息相关的小事，被“傅家城市大脑”智能发现、及时解决，破解基层治理难题。也正是因为“智慧大脑”的智能助力，2023年，傅家镇在淄博市人居环境测评中从第88名一举逆袭到月度第1。傅家镇的领先实践也被淄博市大数据局作为全市镇街智慧化样板，在全市范围内进行推广；且成功入选国际标准《智慧城市基础设施——城市治理与服务数字化管理框架与数据》应用优秀案例，成为基层治理和数字化服务的行业标杆和典范。

海纳云“智慧镇街”领先方案与实践，为全国基层治理提供“智慧样本”

“傅家城市大脑”是海纳云在智慧镇街领域的一次深刻实践，为全国基层精细化、智能化治理提供有益探索和经验。

海纳云依托星海平台的感能、数能、图能、算能等核心能力，结合各镇街业务痛点和一线实际需求，打造了全流程、软硬一体的“智慧镇街解决方案”，在青岛打造了“崂山中韩智慧镇街”“青岛王台智慧镇街”等多个样板，并辐射至淄博、成都等全国多个城市，服务人群覆盖41万人口，50余个基层部门，打造智慧镇街建设的“样板间”，用数字科技力量推动全国基层治理更智慧、更精细。