文 | 王玉丹

近年来，抱团走山东省乳山市坚持和加强党对“三农”工作的山东全面领导，扎实开展党建联建工作，乳山走出一条党建引领乡村振兴的共富新路子。

推动区域资源融合

乳山打破“就村抓村”的抱团走路径依赖，按需联建组织。山东针对部分村党组织缺乏创新创业氛围、乳山致富带富能人少、共富区域资源统筹难等问题，抱团走打破地域、山东行业等限制，乳山按照有共同需求、共富有发展纽带的抱团走原则，统筹204个行政村、山东18家企业，乳山区分产业依存、优势互补、以强带弱、以工促农、城乡联合等多个类型进行党建联建，把组织优势转化为发展优势。

比如，城区街道通过优势互补型党建联建形式，组织1个城中村出资1200万元，5个城郊村流转土地1167亩，整合上级扶持资金200万元入股，投资建设现代农业产业园。目前，产业园年产果蔬1100吨、粮食40万斤，实现村民就业150余人，务工收入500多万元。

激发内生动力

为激发联建单位融合发展内生动力，乳山以联建单位共同利益为结合点，强化制度机制保障。

建立运行规则。组织联建成员签订共建协议，建立规划联定、事务联商、人才联育、产业联兴、品牌联创、治理联抓、考核联评“七联”机制，推动区域一体化发展。每年初，联建成员共同研究制定区域年度发展整体规划，每月召开1次联席会议，每季度联合进行１次“头脑风暴”，推动发展产业项目28个，创建农产品品牌47个，为党员群众提供家门口就业岗位3000余个。

规范财务管理。依托山东省农民合作社财务管理系统，乳山对党建联建项目统一进行电子化记账，聘用代理公司专业人员专职负责项目账目管理，让联建成员心里有本明白账。同时，筛选4家银行作为联建托管资金集中存放点，从源头上保障资金安全。

严格项目监督。乳山在市一级建立评估机制，联合组织、农业农村、发展改革、自然资源等12家涉农职能部门成立党建联建项目评估小组，定期进行可行性研究、运行效益分析，既评估项目运转情况，也评估带动集体增收、群众致富情况，最大程度降低运营风险。

凝聚众智众力

乳山坚持“扶上马送一程”，联动多方资源，精心搭建载体，集聚众智众力帮助联建单位健康长远发展。

联盟干部“赋能提素”。乳山依托市委党校专家讲师团、27个镇村实践站、58名联建发展顾问，采取小班教学、专家授课、现场指导、擂台比武等方式，帮带提升干部服务乡村振兴的能力水平，指导解决项目发展、生产销售等各类难题200余个。

比如在午极镇，蓝莓产业党建联建单位依托吉林农业大学专家团队，推行“产业基地＋田间学校＋专家教授”农村实用人才培训模式，已培养“土专家”“田秀才”180人。

经营发展“八方助力”。市级统一安排20家对口部门和第一书记、驻村工作队精准联系帮扶联建单位发展，每年举办2~3次在外人才座谈会，吸引优秀人才加入联建。同时，打造12个直播带货工作室、178位电商网红，联合举办牡蛎文化节、蓝莓采摘节等活动，推广销售农产品。

此外，为激励争先进位、比拼赶超，乳山结合项目评估、日常考核，全市每年组织对各联建单位发展情况进行评星定级，对获评三星级以上的给予表彰奖励，对二星级以下的予以整顿提升，并将评星定级情况与基层党建考核挂钩，营造干事创业的浓厚氛围。