长江江豚。开禁图片来源：视觉中国

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“十年以内不要找各种理由想‘开禁’了。农业农村年内” 2024年4月2日，部长不找农业农村部部长唐仁健在《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的江禁结束意见》的国务院政策例行吹风会上说。

按照党中央、渔没国务院部署，各种自2021年1月1日起在长江干流、理由大型通江湖泊、开禁重要支流和长江口部分海域实行为期十年的农业农村年内禁渔，常年禁止天然渔业资源的部长不找生产性捕捞。

长江十年禁渔工作如今已过去三年多。江禁结束唐仁健介绍，渔没根据中国水科院开展的各种禁渔效果评估和生物完整性指数评价结果，长江干流和鄱阳湖、理由洞庭湖水生生物完整性指数由禁渔前最差的开禁“无鱼”提升了两个等级。2022年标志性物种长江江豚的种群数量达到1249头，比2017年普查时增加了237头，实现历史性止跌回升；长江刀鱼溯河洄游至洞庭湖，已到了历史最远的分布水域。

唐仁健表示，当前，正值长江禁渔从“三年强基础”向“十年练内功”转段推进的关键节点，《意见》的出台必将为长江十年禁渔工作提供更加有力的政策保障。

鱼变多了，是否有必要禁渔十年？农业农村部副部长马有祥表示，全面禁渔以来，长江鱼类资源量和生物多样性呈现恢复态势，但是我们还要清醒地认识到，水生生物的多样性水平仍然比较低，表现在长江流域重点水域的水生生物完整性指数仍然处于“较差”等级，指数共分为六级，“较差”属于从好到坏的第四级。目前中华鲟仍极度濒危，白鱀豚已经功能性灭绝，鲥鱼20多年没有见到。尽管禁渔三年新增监测到15种，但是历史上曾经分布的443种鱼类中，还有120种没有被监测到。

此外，马有祥介绍，当前渔业资源水平仍然比较低。禁渔后“四大家鱼”的卵苗资源量是禁渔前的4.5倍，但仅占历史最好水平的30.5%。总的鱼类资源量比禁渔前上升了25.6%，但是仅占历史最高资源量的36.8%。有成绩，但是和最好的差距还非常大。重点水域，比如太湖、梁子湖的资源量也就达到正常资源承载力的63%和36%，水平还是较低。

马有祥介绍，长江流域是一个“江河湖海”连通的超大型生态系统，采取禁捕措施后，一些生育周期短、繁殖快的低营养级鱼类资源首先恢复，通过食物链为较高营养级的鱼类、鸟类提供食物，也就是“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”。此后，生态系统自我调节不断优化，达到新的平衡。长江主要经济鱼类性成熟年龄一般是3-5年，禁渔10年可以有两到三个世代的休养生息，从而基本形成长江水生生物持续恢复、生态系统健康运行的良好循环。

“长江十年禁渔期满后，仍然需要在科学论证的基础上，采取与水生生物资源状况和保护需求相适应的保护措施。” 马有祥说。

马有祥表示，下一步，要坚定不移推进落实《意见》，制定长期针对性保护计划，通过江湖连通、生态调度、关键栖息地修复、科学放流等手段，多措并举恢复水生生物资源和多样性。

“长江十年禁渔是为全局计、为子孙谋的重大战略决策，做好退捕渔民的安置保障工作事关退捕渔民的切身利益，也事关十年禁渔目标顺利实现。” 人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫说。

宋鑫介绍，禁渔三年多来，截至2023年底，15.4万有劳动能力和就业意愿的退捕渔民转产就业，22.1万符合条件的退捕渔民参加基本养老保险，5.1万名已领取养老保险待遇，4万余人次接受职业技能培训，退捕渔民安置保障工作取得阶段性的成果，为十年禁渔强基固本提供了有力支撑。